Порядок расчета затраченных бюджетных средств установлены Приложением 2 к Положению о возмещении средств.

Согласно пунктам 3, 4 данного Приложения в эту сумму помимо фактических затрат, понесенных учреждением образования в процессе обучения молодого специалиста (оплата труда преподавательского состава, иных сотрудников учреждения образования, оплата коммунальных услуг, услуг транспорта и связи, затраты на канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, текущий ремонт оборудования и инвентаря и прочие расходы), входят и различные выплаты молодому специалисту (стипендия, на бесплатное питание и др.).

Если говорить о конкретной сумме, в которую различные учреждения образования оценит свои услуги, можно смело утверждать о том, что данная сумма не может быть ниже 5 000 долларов (здесь и далее суммы приводятся в эквиваленте – в долларах США), т.к. в настоящее время студенты, обучающиеся на счет собственных средств, платят за обучение в среднем не менее 1 000 долларов в год. Вряд ли при расчете полной стоимости обучения для студентов-бюджетников учреждение образования станет уменьшать эту сумму.

Данные, опубликованные в периодической печати, позволяют говорить о следующей стоимости обучения в некоторых столичных высших учебных заведениях:

—          Белорусский государственный экономический университет – 7 000 долларов,

—          Белорусский аграрно-технический университет – 10 000 долларов,

—          Академия управления при Президенте Республики Беларусь – 12 000 долларов,

—          «силовые» учебные заведения (Военная академия, Академия милиции) – 14 000 долларов.

Возможно, эти суммы немного завышены или занижены, однако порядок сумм становится очевидным.

Расчет затраченных бюджетных средств производится пропорционально не отработанному молодыми специалистами времени (часть 5 пункта 5 Положения о возмещении средств).

Решение учреждения образования о возмещении молодым специалистом затраченных бюджетных средств оформляется приказом руководителя учреждения образования. Расчет суммы, подлежащей возмещению, осуществляется в порядке, установленном Приложением 2 к Положению о возмещении средств.

Копия приказа с расчетом указанной суммы направляется молодому специалисту с предложением выплатить данную сумму в добровольном прядке в течение 6 месяцев (часть 4 пункта 5 Положения о возмещении средств).

Вместе с указанным решением молодому специалисту выдается справка о самостоятельном трудоустройстве. Т.е. с этого момента лицо утрачивает специальный статус и вправе трудоустраиваться на общих основаниях. Данный подход справедлив и направлен на предоставление лицу возможности трудоустроиться и иметь возможность погашать создавшуюся задолженность (часть 2 пункта 5 Положения о возмещении средств).

В случае отказа молодого специалиста от возмещения данная сумма взыскивается в судебном порядке. Иск о взыскании затраченных бюджетных средств подает учреждение образования. Оно же выступает истцом и представляет в суде интересы государства (пункт 8 Положения о возмещении средств).

Контроль за возмещением затраченных средств осуществляется государственными органами, в подчинении которых находятся учреждения образования (пункт 9 Положения о возмещении средств).

Принудительное взыскание с лица денежных средств после вступления решения суда в законную силу осуществляется в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК).

Статья 496 ГПК предусматривает обращение взыскания по исполнительным документам на имущество и денежные средства должника в следующем порядке:

а)     денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях;

б)    имущество, принадлежащее должнику, за исключением имущества, на которое в соответствии с Приложением 1 к ГПК не может быть обращено взыскание.

На имущество, право собственности должника на которое не представляется возможным доказать (например, отсутствует документ, подтверждающий приобретение вещи именно должником), не может быть обращено взыскание;

в)    заработная плата и приравненные к ней в соответствии со статьей 520 ГПК доходы должника (далее – заработная плата).

Как правило, у молодых специалистов нет в собственности ценного имущества, на которое может быть обращено взыскание. Поэтому основное внимание судебного исполнителя будет обращено на заработную плату такого лица.

Трудовое законодательство предусматривает ограничение на удержание из заработной платы работника. В частности часть 1 статьи 108 ТК в случае удержания из заработной платы по одному исполнительному документу устанавливает максимальный размер удержания в 20 % от заработной платы работника.

Вместе с тем удержание по исполнительному листу может быть произведено только из официальной заработной платы молодого специалиста, т.е. из доходов, с которых были уплачены предусмотренные законодательством налоги. Для того чтобы лицо имело возможность возмещать затраченные бюджетные средства, законодатель предусмотрел возможность досрочной утраты статуса молодого специалиста путем выдачи справки о самостоятельном трудоустройстве (часть 2 пункта 5 Положения о возмещении средств).

Исполнительный лист по делу о взыскании денежных средств с молодого специалиста может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу (статья 468 ГПК). Данный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. В случае, когда отсутствует возможность взыскать долг полностью или частично (отсутствие или недостаточное количество имущества или денежных средств), исполнительный лист возвращается взыскателю, а срок предъявления его к исполнению исчисляется заново (статья 470 ГПК).

Поэтому исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению неограниченное число раз вплоть до погашения долга. Долг, непогашенный при жизни должника, входит в состав наследственной массы и переходит к наследникам молодого специалиста.

Вадим Пашкевич, руководитель отдела корпоративного права ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» (с сентября 2012 года «Raidla Lejins & Norcous»)