Условно основания для расторжения трудового договора с работником, установленные в статье 35 ТК, делятся на следующие группы:

—          по соглашению сторон;

—          по инициативе одной из сторон;

—          по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Пункт 36 Положения о возмещении содержит следующий перечень оснований, по которым наниматель имеет право расторгнуть трудовой договор с молодым специалистом:

1)      переход на выборную должность (пункт 4 статьи 35 ТК);

2)      увольнения в порядке перевода к другому нанимателю (пункт 4 статьи 35 ТК) – абзац 9 части 1 пункта 22 Положения о распределении, абзац 7 подпункта 4.3 пункта 4 Положения о возмещении средств;

3)      зачисление в учреждение образование на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени).

Предыдущей редакцией абзаца 6 подпункта 4.3 пункта 4 Положения о возмещении средств было предусмотрено расторжение трудового договора с молодым специалистом в этом случае по статье 40 ТК. При этом если с молодым специалистом был заключен срочный трудовой договор, он подлежит расторжению по статье 41 ТК (решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 16.10.2007 г. № П-223/2007 «Об упорядочении оснований расторжения трудовых договоров (контрактов) с молодыми специалистами» (далее – решение КС)). Представляется правомерным и в настоящее время использовать данные нормы ТК;

4)      нарушение нанимателем законодательства о труде, условий коллективного или трудового договоров (статья 41 ТК). Учитывая то обстоятельство, что с молодым специалистом может быть заключен и бессрочный трудовой договор, при наличии названных нарушений трудовой договор правомерно расторгнуть также по желанию работника (часть 4 статьи 40 ТК);

5)      по инициативе нанимателя в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 6 статьи 42 ТК;

6)      по инициативе нанимателя за нарушения трудовой дисциплины (совершение дисциплинарного проступка), предусмотренные пунктами 4, 5, 7-9 статьи 42 ТК. В данном случае с молодого специалиста будут взысканы затраченные бюджетные средства;

7)      по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в случаях, предусмотренным в пунктах 1-3, 5, 6 статьи 44 ТК.

8)      принятие учреждением образования решения о перераспределении молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве.

Т.к. большинство из указанных оснований (за исключением первого, третьего, шестого и частично седьмого) являются также основаниями для перераспределения молодого специалиста, то учреждение образования в первую очередь должно принять одно из указанных решений, и только после этого у нанимателя возникает право расторгнуть трудовой договор с молодым специалистом по соответствующему основанию, указанному в перечне.

Особенностью правового положения молодого специалиста среди прочего является следующее ограничение: специальное законодательство не предусматривает возможность расторгнуть трудовой договор с молодым специалистом по соглашению сторон (статья 37 ТК).

Несмотря на то, что законодатель в новой редакции Положения о распределении установил расширенный перечень оснований, по сравнению с тем, который содержала предыдущая редакция Положения, некоторые проблемы все же не были решены.

Дело в том, что для указанных категорий молодых специалистов законодатель указал, на каком основании (по какой статье ТК) будет уволен молодой специалист. Речь идет о следующих категориях молодых специалистов (об обстоятельствах, возникших во время работы по распределению):

а)      молодой специалист заключил брак;

б)      молодой специалист является беременной женщиной;

в)      молодой специалист является матерью или отцом, имеющим ребенка в возрасте до трех лет.

г)      молодой специалист является сиротой, остался без попечения родителей или является лицом в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим последнего из родителей в период обучения;

д)      один из родителей молодого специалиста является инвалидом или погиб при несении службы в силовых структурах, вооруженных силах и т.п.;

е)      молодой специалист имеет льготы в соответствии со статьей 18  Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В первых трех случаях молодой специалист имеет право на перераспределение и предоставление работы по месту жительства семьи, а при отсутствии такой возможности – получает справку о самостоятельном трудоустройстве (пункт 22 Положения о распределении) и освобождается от специальной ответственности.

Т.е. с одной стороны учреждение образования, изучив предоставленные молодым специалистом документы, подтверждающие наличие льготы, согласует («дает разрешение») его увольнение. Но с другой стороны, пункт 36 Положения о распределении не указывает, на каком основании следует расторгнуть трудовой договор с таким молодым специалистом.

На наш взгляд, в этих случаях трудовой договор с молодым специалистом подлежит расторжению в связи со вступлением в брак и сменой место жительства (переезд в другой населенный пункт):

—    по желанию работника в связи с наступлением «обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы» (статья 40 ТК – если был заключен бессрочный трудовой договор);

—    по требованию работника в связи с наступлением «других уважительных причин» (статья 41 ТК – если был заключен срочный трудовой договор).

В отношении статьи 40 ТК законодатель установил, что трудовой договор при наличии указанных в ней обстоятельств подлежит расторжению в срок, указанный в заявлении работника. Представляется правомерным при наступлении указанных обстоятельств применять данное правило и при расторжении срочного трудового договора по статье 41 ТК.

В последних трех случаях молодой специалист подлежит освобождению от специальной ответственности (пункт 4 Положения о возмещении средств). При этом специальное законодательство не содержит оговорки о том, в каком именно случае имеет место освобождение от возмещения затраченных бюджетных средств указанных категорий молодых специалистов.

Таким образом, если учреждение образования согласовало увольнение такого молодого специалиста, изучив предоставленные документы, расторжение трудового договора с ним может быть произведено на любом основании — даже по соглашению сторон (статья 37 ТК) или по желанию работника (статья 40 ТК). В пользу данного мнения свидетельствует также позиция Конституционного Суда, которая нашла отражение в решении КС.

Необходимо отметить, что изначально Положение о распределении предусматривало возможность увольнения молодого специалиста в порядке перевода к другому нанимателю. Редакцией от 23.09.2006 г. эта норма была упразднена.

Действующая редакция Положения о распределении вновь называет увольнение в порядке перевода одним из оснований расторжения трудового договора с молодым специалистом (абзац 9 части 1 пункта 22 Положения о распределении).

Существенным ограничением при этом законодатель указывает соответствие работы у нового нанимателя полученной молодым специалистом специальности и присвоенной ему квалификации.

Кроме того, установлена также особая процедура реализации данного права. Молодой специалист должен обратиться в учреждение образования с ходатайством о перераспределении. Одновременно он предоставляет сведения о трехстороннем согласии на увольнение в порядке перевода: свое согласие, согласие нынешнего и нового нанимателей.

Если соблюдено указанное выше требование-ограничение, учреждение образования выдает молодому специалисту новое свидетельство о направлении на работу. Только после этого, согласно абзацу 3 пункта 36 Положения о распределении, первый наниматель вправе уволить молодого специалиста по пункту 4 статьи 35 ТК.

При этом время работы у предыдущего нанимателя входит в общий срок работы по распределению молодого специалиста.

Абзац 3 пункта 36 Положения о распределении содержит следующую норму: «Увольнение молодых специалистов <…> до окончания срока работы по распределению запрещается за исключением случаев <…> принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве».

Как мы уже отмечали, пункт 22 Положения о распределении содержит обширный перечень оснований для перераспределения молодого специалиста (с выдачей ему нового направления на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве), включая в него наиболее часто встречающиеся случаи расторжения трудового договора с молодым специалистом.

Буквальное толкование приведенных норм свидетельствует о следующем. Если у молодого специалиста возникает одно из названных в пункте 22 Положения о распределении оснований для перераспределения, он должен обратиться в учреждение образования. И только после того, как учреждение образования удовлетворит данное ходатайство (выдаст новое направление на работу) либо выдаст справку о самостоятельном трудоустройстве (при невозможности предоставить новое место работы), с молодым специалистом может быть расторгнут трудовой договор по соответствующему основанию.

Пунктом 393 Перечня административных процедур установлены следующие сроки выдачи учреждением образования нового направления на работу в случае перераспределения:

— 15 дней со дня подачи заявления;

— 1 месяц в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций.

Пунктом 36 Положения о распределении предусмотрена также другая группа оснований расторжения трудового договора с молодым специалистом:

1)      переход на выборную должность (пункт 4 статьи 35 ТК);

2)      зачисление в учреждение образование на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (ст. 40, 41 ТК);

3)      по инициативе нанимателя за нарушения трудовой дисциплины (совершение дисциплинарного проступка), предусмотренные пунктами 4, 5, 7-9 статьи 42 ТК;

4)      по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (статья 44 ТК):

—          призыв работника на воинскую службу (пункт 1);

—          вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы (пункт 5);

—          в случае смерти работника, а также в случае признания его судом умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6).

Поскольку данные основания не названы в пункте 22 Положения о распределении, при их наступлении не используется процедура перераспределения, и для расторжения трудового договора с молодым специалистом достаточно лишь подтверждения факта их наступления.

Вадим Пашкевич, руководитель отдела корпоративного права ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» (с сентября 2012 года «Raidla Lejins & Norcous»)