Торговля — это предпринимательская деятельность торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, в основе которой лежат отношения по продаже произведенных, переработанных или приобретенных товаров, а также по выполнению работ, оказанию услуг, связанных с продажей товаров (ст. 2 Закона о торговле).
Виды и формы торговли
На законодательном уровне закреплены следующие виды торговли (ст. 7 Закона о торговле):
- оптовая торговля;
- розничная торговля;
- общественное питание (торгово-производственная деятельность).
Оптовая торговля — вид торговли, осуществляемой в целях последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием (ст. 8 Закона о торговле).
Розничная торговля — вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 9 Закона о торговле).
Розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.
Торговый объект — это имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговым организациям и (или) индивидуальным предпринимателям (ст. 2 Закона о торговле).
Торговые объекты в зависимости от их архитектурно-строительных характеристик подразделяются на стационарные и нестационарные.
Стационарные торговые объекты — торговые объекты, установленные на заглубленных фундаментах и присоединенные к инженерным коммуникациям.
Нестационарные торговые объекты — торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, независимо от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых строительных конструкций и габаритов, в том числе передвижные.
Торговые объекты должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, установленным законодательством.
Режим работы торговых объектов устанавливается по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами, а в отношении объектов, расположенных на территории производственных, учебных и иных организаций, — также по согласованию и с органами управления (руководителями) этих организаций (ст. 6 Закона о торговле).
Общественное питание (торгово-производственная деятельность) — вид торговли, включающей производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению (ст. 10 Закона о торговле).
Общественное питание осуществляется через торговые объекты общественного питания, которые подразделяются на типы (столовая, ресторан, кафе, бар, кафетерий, закусочная и т. п.), имеющие наценочные категории (люкс, высшая, первая, вторая, третья) либо не имеющие наценочных категорий.
Перечисленные виды торговли, могут принимать следующие формы торговли:
- комиссионная торговля;
- торговля на конкурсах;
- торговля на аукционах;
- торговля по образцам;
- торговля с использованием автоматов;
- выездная торговля;
- посылочная торговля;
- биржевая торговля;
- торговля на ярмарке;
- электронная торговля;
- торговля на рынке;
- иные формы, не запрещенные законодательством.
Лицензирование торговли
В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности розничная торговля (кроме алкогольных напитков и табачных изделий) и общественное питание на территории Республики Беларусь не подлежат лицензированию.
Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями
На момент подачи документов в лицензирующий орган, соискатель лицензии должен обеспечить:
соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями;
осуществление розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.
В день получения лицензии, соискатель лицензии становится лицензиатом и может использовать свое право на осуществление тех работ и услуг, которые предусмотрены лицензией.
Помимо самого факта получения бланка лицензии, новоиспеченный лицензиат тут же подпадает под юридическое действие лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиату.
С момента получения лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями лицензиат обязан:
осуществлять работы и услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, местонахождение которых указано в лицензии (за исключением летних, сезонных кафе), в любых формах торговли, не запрещенных законодательством;
соблюдать режим работы, установленный торговому объекту и (или) торговому объекту общественного питания (за исключением торговых объектов развозной, разносной торговли, летних, сезонных кафе, торговли на рынках с торговых мест, осуществление форм торговли без наличия торгового объекта);
осуществлять розничную торговлю указанными в лицензии группами алкогольных напитков с соблюдением установленного времени их продажи;
осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками в розлив в торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, в которых такое право предоставлено в лицензии;
осуществлять прием наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь с применением кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем и (или) платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, если иное не установлено законодательством.
Грубые нарушения установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности.
Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:
торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без наличия сопроводительных документов, подтверждающих легальность их приобретения (поставки);
торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, если маркировка данных напитков и изделий этими марками предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками и (или) специальными марками;
торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия данных напитков, изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
осуществление розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями в местах, где она запрещена актами законодательства, а также в местах, не установленных лицензиату местным исполнительным и распорядительным органом;
наличие просроченной задолженности по расчетам за поставленные табачные изделия два раза и более в течение календарного года.
Документы, предъявляемые для получения лицензии
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица — наименования и места его нахождения,
для физического лица — фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),
лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;
Также в заявлении необходимо указать:
для розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями сведения:
1. сведения о торговых объектах и (или) торговых объектах общественного питания, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, с указанием по каждому из них наименования (при его наличии), места нахождения, площади торгового зала; о форме торговли (если соискатель лицензии не имеет торговых объектов); о намерении осуществлять продажу алкогольных напитков в розлив.
2. Копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования.
3. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии.
4. Для иностранных юридических лиц — легализованную выписку из торгового реестра страны, где иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны его учреждения.
По состоянию на август 2012 года.
Максим Черняк, начальник отдела административных процедур ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ» ( с сентября 2012 года Raidla Lejins & Norcous)